Viernes 28 de agosto de 2009
América compleja
Cuba impide viaje de estudiantes a EEUU
Por WILFREDO CANCIO ISLA
El gobierno de Raúl Castro impidió la salida del país de una treintena de universitarios cubanos que habían recibido becas para participar este verano en dos programas en instituciones académicas de Estados Unidos. "Lamentamos la decisión del gobierno cubano de no permitir la participación de sus ciudadanos en estos proyectos, pero continuaremos brindando oportunidades para que los cubanos participen en este tipo de programas educativos, los cuales ofrecemos a estudiantes de todo el mundo'', dijo Sara Mangiaracina, portavoz del Buró de Asuntos Hemisféricos del Departamento de Estado.
http://www.elnuevoherald.com/noticias/ultimas-noticias/story/528738.html
Adjunto el "Documento interno del Ministerio de Educación Superior de Cuba sobre el trabajo político ideológico en las universidades". Son 8 carillas que explican la decisión anterior en tanto el intercambio "contamina" a los involucrados. El documento tiene citas de Fidel al igual que los cristianos citamos la Biblia. Por ejemplo: "El Educador debe ser, además, un activista de la política revolucionaria de nuestro Partido, un defensor de nuestra ideología, de nuestra moral, de nuestras convicciones políticas. Debe ser, por tanto, un ejemplo de revolucionario, comenzando por el requisito de ser un buen profesor, un trabajador disciplinado, un profesional con espíritu de superación, un luchador incansable contra lo mal hecho y un abanderado de la exigencia" (Castro, F 1981). Contiene cursos de acción como este: "• Exigir a todos los profesores, como parte de su deber, la contribución cotidiana a la educación y de la interacción con ellos en el aula. En particular, llevando y discutiendo el mensaje de la Revolución. Evaluarlo mediante los controles a clase que se realicen. Bajo ningún concepto permitir que un profesor exprese en el aula, ideas y opiniones contrarias a la política del Partido. El contenido de los cursos: "Democracia, Partido único, socialismo, temas económicos y logros de la Revolución son temas que no pueden faltar. Incluir también la preparación en gestión del trabajo educativo, con énfasis en liderazgo."Bueno. Te mando el documento para tus ratos de ocio.
Asamblea chavista despoja de poderes al alcade de Caracas
La oficialista Asamblea Nacional (AN) venezolana aprobó una ley especial que confirmó las atribuciones del nuevo jefe de gobierno de Caracas, designado por el Ejecutivo, y que restó competencias ejecutivas a la Alcaldía Metropolitana, actualmente en manos de la oposición. La llamada Ley Especial de Régimen Municipal a Dos Niveles del Area Metropolitana fue aprobada este miércoles por la amplia mayoría oficialista y con los votos en contra de la minoritaria bancada opositora en la AN, informó el jueves el Legislativo. Paralelamente, la prensa local informó que 11 trabajadores de la Alcaldía Metropolitana fueron detenidos el miércoles por la policía cerca de la sede del Supremo cuando se manifestaban en contra de la aprobación de la nueva Ley Especial de Régimen Municipal a Dos Niveles del Area Metropolitana.
http://www.elnuevoherald.com/noticias/ultimas-noticias/story/528754.html
Frase presidencial muy latinoamericana:
"No se debe confundir libertad de expresión con libertad de extorsión", dijo (Cristina Fernández de Kirchner, Presidente de la Argentina).
Esta frase la lanzó la Presidente en ocasión de enviar un proyecto de ley de Medios Audivisuales, en línea con la frase y las tendencias totalitarias venezolanas: cómo "diluir" los medios entre los grupos de afinidad ideológica y superar a favor propio cualquier oposición crítica de los gobiernos que encarnan y que pretenden detentar por el tiempo de sus vidas. Además, la Presidente está en un "tiempo poético", en el que necesita lanzar "frases ingeniosas" al aire, como la de los "goles secuestrados". Desafortunada. Peligrosa para una sociedad en libertad.
Bariloche: llegó la hora clave para la Unasur
Los presidentes de la Unión de Naciones Suramericanas debatirán hoy el pacto militar entre Colombia y Estados Unidos.
"Es evidente que, ante los avances progresistas y democráticos en nuestro continente, el imperio norteamericano -que en los últimos cien años ejerció su hegemonía sobre la vida de nuestras repúblicas- ha iniciado una contraofensiva antihistórica y retrógrada con el propósito de revertir la unión, la soberanía y la democracia en nuestro continente", enfatizó (Chávez).
Proyecto oficial de Ley de Medios Audiovisuales
Aclararte que todos estos años de kirchnerismo, se presentaron no menos de 10 proyectos de ley sobre el tema y que el oficialismo jamás trató. Es el primer proyecto que envía al Congreso y con el evidente propósito de utilizar su mayoría automática. Vamos con algunos contenidos. Se trata de un resumen hecho por un medio. La ley contiene "buenos propósitos" y "troyanos" al sistema de libertades. Facilita la creación de toda una gama de medios bajo subsidio estatal y pone en situación de precariedad a los medios tradicionales, en tanto cada 10 años una oficina gubernamental podría retirarle la licencia. Crea comisiones bicamerales que "suenan lindo" en el papel pero que sabemos que no influencian en nada en el funcionamiento de ningún sistema. Bueno, este es un buen resumen y cuando lea la ley profundamente te la comento.
Estas son las claves del proyecto oficial para una ley de Radiodifusión
OBJETO DE LA REGULACIÓN
El objeto de la iniciativa es otorgar marco legal a todos los Servicios de Comunicación Audiovisual independientemente del soporte técnico utilizado para su transmisión. El libre acceso a las nuevas tecnologías permitirá el establecimiento de garantías destinadas a proteger el pluralismo y la diversidad de todas las producciones audiovisuales.
Comentario: pluralismo y diversidad son conceptos que aceptan definiciones contrapuestas según provengan del liberalismo o del marxismo. En el documento que te adjunto, verás cómo en Cuba los docentes universitarios deben ser apóstoles de la democracia…¡de partido único!.
LIBERTAD DE EXPRESIÓN
Se garantiza el derecho humano universal al derecho a la información y a la libertad de expresión como lo prevé el 13 de la Convención Americana sobre Derechos humanos, que implica el derecho a recibir, difundir e investigar informaciones y opiniones. Los tratados de Derechos Humanos son una pieza fundamental del espíritu de esta propuesta.
Comentario: todo radica en la aplicación concreta. Una cosa es el enunciado. Otra cosa es el contenido del enunciado. Y mucho más otra cosa es la implementación. Ayer te envié un artículo que enfatiza cómo las nuevas tiranías utilizan los conceptos y las instituciones para exactamente lo contrario de su esencia. Esto en manos de los K…¡es para pior!.
AUTORIDAD DE APLICACIÓN
El organismo que regulará los Servicios de Comunicación Audiovisual será dirigido por un órgano colegiado integrado por representantes de la legislatura nacional, de la segunda y tercera minoría y representantes del Poder Ejecutivo Nacional.
Se establecerá un Consejo Multisectorial y Participativo integrado por representantes de las Universidades, de las Asociaciones sin fines de lucro, de los trabajadores del sector,
etc.
PROTECCIÓN AL TRABAJO ARGENTINO Y LOCAL
Se garantizará y protegerá el trabajo local y argentino mediante cuotas de pantalla de cine nacional. Se exigirá el 70% de producción nacional en las radios y el 60% en la TV.
Comentario: esto siempre "suena lindo" entre muchísima gente. Pero no es ni más ni menos que un cepo cultural que terminará siendo saltado gracias a internet, los CDs y otras tecnos. Por otra parte si el 70 y el 60% se aplican sobre el promedio de la música popular, por ejemplo, tendrás este porcentaje de cumbia y, por toda diversidad, las alternativas de "villera", "urbana", "bachata". En fin.
LICENCIATARIOS
Se permitirá el acceso a las entidades sin fines de lucro. Se reservará con carácter inderogable, el 33% del espectro para las personas jurídicas sin fines de lucro tales como, asociaciones, fundaciones, mutuales, etc.
Comentario: que sepamos, las entidades sin fines de lucro nunca tuvieron prohibido establecer algún medio. Ciertamente la ley buscará subsidiarlas con fondos públicos y asignados según la conformidad con el poder. Este es uno de los troyanos que permitirá al gobierno de turno destinar fondos en beneficio propio.
MONOPOLIOS Y OLIGOPOLIOS
Se impedirá la formación de monopolios y oligopolios.
Se promoverá el pluralismo del espectro y de los servicios de Comunicación Audiovisual.
El Estado Nacional, las Provincias, la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, y los Municipios tendrán asignadas frecuencias.
Comentario: es una forma de entender el "pluralismo": buena parte es estatal, pero nacional, provincial y municipal…. Respecto de los "monopolios", se trata de un enunciado fácil de cumplir, ya que la diversidad predomina en el medio radial, televisivo y periodístico. Sin embargo, todo partirá de un "monopolio" estatal en la asignación de las licencias y permisos. Y esto la ley lo refuerza.
PRODUCCIÓN DE CONTENIDOS EDUCATIVOS E INFANTILES
Se fomentará la producción de contenidos educativos e infantiles.
Se establecerá un Consejo Asesor sobre Audiovisual e Infancia para garantizar el cumplimiento de estos objetivos.
Comentario: "suena lindo" pero….
CALIDAD DE LA INFORMACIÓN
Se promoverá la polifonía de informaciones y opiniones en concordancia con lo establecido en los pactos de Derechos Humanos.
Polifonía es: Desarrollo simultáneo de varias melodías o voces melódicas en igualdad de derechos. Esta definición tiene dos partes. La última suena muy bien: "igualdad de derechos". Pero la primera es la de "varias melodías" y nos da la conceptualización de diversidad. Pero al hablar de "melodías", hablás ya de una orientación, un tronco que deberán seguir los concertantes. ¿Me explico?.
MEDIOS PUBLICOS
Se permitirá que las Universidades tengan emisoras sin restricciones ni obligación de ser sociedades comerciales.
Se propondrá un sistema de medios estatales con objetivos democráticos, con participación y control comunitario y social.
¡Agarrate Catalina! Esto que "suena bien" es un gran, enorme, baboso troyano en el destino de subsidios, otorgamiento de bandas preferenciales de adoctrinamiento ideológico.
PARTICIPACIÓN PARLAMENTARIA
Se dará participación al Congreso de la Nación, y su intervención será obligatoria en la conformación de la Autoridad de Aplicación, la elección de las autoridades de los Medios Públicos y la elección del Defensor del Público.
Se dará participación y representación a la segunda y tercer minoría parlamentaria.
Comentario: jajajaja
CONTROL PARLAMENTARIO
El control del Congreso de la Nación estará previsto para evaluar el funcionamiento de la Autoridad de Aplicación, de los medios públicos y el desempeño del Defensor del Público.
Para ello se crea la Comisión Bicameral de Seguimiento y Promoción de los Servicios de Comunicación Audiovisual.
AUDIENCIAS PUBLICAS Y ELABORACIÓN PARTICIPADA DE NORMAS
Está previsto el mecanismo de Audiencias Públicas para determinar prórrogas de Licencias y decisiones sobre el uso que se dará a las nuevas tecnologías, por ejemplo, el destino del dividendo digital.
Dividendo digital: El momento en el que cesen la difusión analógica y sea sustituida por las digital se ha dado en llamar apagón analógico. Cuando eso ocurra, las bandas que actualmente están siendo ocupadas por la televisión analógica convencional quedarán libres en gran parte, puesto que la televisión digital es del orden de seis veces más eficaz en cuanto al uso del espectro, pudiendo entonces ser asignadas a otros servicios. Esta "liberación de ocupantes" de las frecuencias de difusión actuales en la banda UHF y la consiguiente liberación de la banda de VHF, se conoce como "dividendo digital".
Según logres manipular la conformaciónd de las Audiencia Públicas, será la "orientación del dividendo digital"
MULTIPLICIDAD DE LICENCIAS EN SERVICIOS ABIERTOS
Sólo se podrán tener 10 licencias de servicios abiertos.
MULTIPLICIDAD DE LICENCIAS EN SISTEMAS POR SUSCRIPCION
Las licencias de TV paga estarán limitadas en número y en cuotas de mercado.
Comentario: sin son "pagas", ¿a qué vienen las limitaciones?
PUBLICIDAD
Se reglamenta el tiempo de publicidad en los sistemas de TV paga.
PUBLICIDAD ARGENTINA EN MEDIOS EXTRANJEROS
Se implementarán medidas parafiscales para desalentar la inversión de publicidad en el exterior del país, tal como lo hacen otros países, por ejemplo Canadá. De esa manera no se permitirá deducir del impuesto a las ganancias lo invertido en publicidad en el extranjero.
PLAZO DE LICENCIAS
Las licencias durarán 10 años y se podrán prorrogar 10 por años más, previa realización de Audiencias Públicas.
Comentario: este es el troyano que permitiría a dos gobiernos sucesivos de extracción ideológica "homogeneizante" cambiar todo el espectro radial y televisivo a favor de "amigos" y "partidarios". Como te dije antes, las "audiencias públicas" suenan bien, pero según logres manipular su conformación, el resultado será uno u otro.
INFORMACIÓN DEL MEDIO AL PUBLICO ACERCA DE LOS COMPROMISOS QUE MOTIVARON LA ENTREGA DE LA LICENCIA
Se exigirá a los medios que mantengan una carpeta de acceso público donde figure toda la información relevante del licenciatario, como la ordenada por la FCC de los Estados Unidos.
SEÑALES DE TELEVISIÓN
Los incumplimientos de las señales son responsabilidad de quien las distribuye y no de quien las produce o comercializa.
Se regularán las Señales de TV.
Se prevé que las responsabilidades sean asumidas por los titulares de los contenidos y no de quienes sólo prestan facilidades de acceso.
Desde el punto de vista de los avances tecnológicos se justifica dada la aparición de nuevos actores en la cadena de valor.
REQUISITOS PARA SER TITULAR DE UNA LICENCIA
Para ser titular de una licencia se ponderarán criterios de idoneidad y de arraigo en la actividad.
Se excluirá de la posibilidad de ser titular a quienes hayan sido funcionarios jerárquicos de gobiernos de facto, atendiendo a la importancia de los medios en la construcción del Estado de Derecho y la vida democrática.
Comentario: el "arraigo en la actividad" ¿puede ser un elemento de asignación de un medio?. Por otra parte, los criterios de idoneidad ¿son los de inversión, sustentabilidad comercial sin subsidios o se incluirán aspectos ideológicos?
TRANSPARENCIA DE LA TITULARIDAD
Se promoverá un régimen de transparencia de titularidad de propiedad de las licencias.
NUEVAS TECNOLOGIAS
Las nuevas tecnologías son consideradas una herramienta esencial para asegurar la pluralidad y diversidad de voces.
Se promoverá la universalización de su acceso para achicar la brecha digital y promover la alfabetización tecnológica.
Se prevén servicios conexos a los de comunicación audiovisual en forma flexible, y con neutralidad tecnológica.
Por primera vez se auspicia la redistribución del conocimiento por vía del aprovechamiento de las nuevas tecnologías.
REGIMEN DE TITULARIDAD DE LICENCIAS
Se adoptarán medidas para la desconcentración de la explotación monopólica de derechos de exhibición, tal como existen en los Estados Unidos, Canadá y la Unión Europea.
Se restringirá la propiedad conjunta de licencias de TV y empresas productoras de señales de contenido.
FEDERALISMO
Se promoverá tanto la participación institucional de las provincias como la protección a contenidos locales y regionales destinados a sostener la producción local.
Ello conlleva trabajo genuino a todos los integrantes de la cadena de valor de la producción audiovisual.
Comentario: a la ley le falta reponer las orquestas en vivo en los intervalos de los cines….
REGIMEN SANCIONATORIO
Se reglamentará en el marco de lo establecido por los Tratados Internacionales de Derechos Humanos.
CONTENIDOS DE INTERÉS PÚBLICO
Este proyecto prevé que los partidos de fútbol relevantes podrán verse por TV abierta.
MEDIOS DE PROPIEDAD SOCIAL
Se promoverá la regularización de medios comunitarios, que han estado excluidos durante décadas.
INDUSTRIA DE CONTENIDOS
Se promoverá la creación de conglomerados creativos y de contenidos del mismo modo que se ha realizado en varios países, como Estados Unidos, Australia, India, Canadá y España.
COOPERATIVAS
Se establecerá un régimen abierto de participación para las cooperativas. También se implementarán medidas tendientes a evitar abusos de posición dominante.
CINE NACIONAL
Se establecerá una Cuota de Pantalla de Cine Nacional, como lo han hecho países como Francia o Brasil.
CONTROL DE TARIFAS DE SERVICIOS POR SUSCRIPCIÓN
Se establecerá una Tarifa Social.
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